Download programma in PDF
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2010-2014
SAMEN STERK EN SOCIAAL
1. Voorwoord
Een nieuw verkiezingsprogramma voor een nieuwe gemeente Zuidplas bestaande uit vijf kernen– Moerkapelle, Moordrecht, Nieuwerkerk aan den IJssel, Oud Verlaat en Zevenhuizen. De Partij van de Arbeid wil werken aan de toekomst van deze nieuwe gemeente door oog te hebben voor het nieuwe en respect voor het verleden. In de kern komt dat neer op Samen Sterk en Sociaal, de titel van het programma. Samen een gemeente maken, een gemeente waar alle inwoners zich betrokken bij voelen. Een sterke gemeente met kansen voor iedereen en waar sociale samenhang en solidariteit belangrijk zijn.
2. Samenvatting
· “Zuidplas moet een gemeente zijn met herkenbare en leefbare dorpen.”
De PvdA vindt dat het beleid van Zuidplas gericht moet zijn op het in stand houden van zowel het landelijke karakter als de dynamiek van de kernen.
· “Het belang van de inwoners staat voor de PvdA centraal.”
De PvdA vindt dat een sterke gemeente burgers en bedrijven actief betrekt bij de politieke besluitvorming. Daarvoor is een open en actieve vorm van communicatie en voorlichting noodzakelijk. De gemeentelijke organisatie is het visitekaartje van de gemeente. De PvdA pleit dan ook voor een organisatie die klantgericht is en dienstverlening centraal stelt.
· “De PvdA staat een groene milieubewuste gemeente, waarin zorg voor mensen en veiligheid voorop staan.”
De PvdA zet op het terrein van verkeer in op verkeersveiligheid en een goede ontsluiting van de verschillende kernen. De PvdA vindt dat burgers recht hebben op een veilige woonomgeving. De PvdA is van mening dat bij alle gemeentelijke overheidsbeslissingen en adviezen het milieubelang een centrale plaats moet innemen. Het bevorderen van duurzaamheid ziet de PvdA ook als een gemeentelijke taak.
· “Jong en oud verdienen kansen in een sociale en veilige leefomgeving.”
De PvdA kent als uitgangspunt dat het voor iedere inwoner mogelijk moet zijn om passend te wonen. Passend in de zin dat het aan moet sluiten bij de wensen, maar ook bij de financiële mogelijkheden van bewoners. De PvdA staat voor betrokkenheid en voor een volwaardige deelname van alle inwoners aan de samenleving. De PvdA wil dan ook voorkomen dat inwoners om welke reden dan ook worden buitengesloten van deelname aan het maatschappelijke verkeer of goede zorg. Iedereen telt.
· “De PvdA is uw vertrouwen waard.”
Een gedetailleerde uitwerking van bovenstaande punten vind u uiteraard in het volledige programma.
3. Betrokkenheid burgers en bedrijven
De PvdA vindt dat een sterke gemeente burgers en bedrijven actief betrekt bij de politieke besluitvorming. Daarvoor is een open en actieve vorm van communicatie en voorlichting noodzakelijk.
De PvdA wil dat in de komende raadsperiode:
De burgers en bedrijven interactief betrokken worden bij ontwikkelingen in hun directe omgeving en bij beleidsontwikkelingen die hen aangaan. Ook worden ze actief geïnformeerd over hun mogelijkheden, rechten en plichten.
· Burgers, bedrijven en deskundigen actiever worden betrokken bij meningsvormende raadscommissies. Discussie tussen burgers en commissies wordt gestimuleerd.
· Plannen die betrekking hebben op een van de kernen door de commissies van de raad worden bespoken in die kern, zodat de inspraak goed tot z’n recht kan komen.
· Naast gebruik van dag- en weekbladen, elektronische media gebruikt worden ten behoeve van voorlichting aan burgers en bedrijven, het verschaffen van informatie, het aanvragen van gemeentelijke producten enz.
· Op de gemeentelijke site een overzicht wordt opgenomen van alle verenigingen in Zuidplas (sport, cultureel, etc.) en van evenementen (concerten, bijzondere sportactiviteiten etc.).
· De banden met de Nieuwerkerkse zustergemeente Bückeburg in stand worden gehouden.
4. De gemeente
De gemeentelijke organisatie is het visitekaartje van de gemeente. De PvdA pleit dan ook voor een organisatie die klantgericht is en dienstverlening centraal stelt.
De PvdA wil daarom dat:
· De openingstijden van de gemeentelijke loketten klantvriendelijk zijn. Afweging met daaraan verbonden kosten en veiligheidsaspecten zijn noodzakelijk. Er wordt gestreefd naar één gecombineerd dienstverleningsloket voor de burger, met een handhaving van de avondopenstelling van tenminste één keer per week. Dit loket is ook via internet bereikbaar.
· Voor burgers die niet in staat zijn het gemeentehuis te bezoeken voor bijvoorbeeld paspoortverstrekking, een voorziening wordt getroffen Hierdoor kunnen in het bijzonder ouderen uit de kernen Moordrecht, Zevenhuizen en Moerkapelle goed worden geholpen.
· Overbodige en/ of tegenstrijdige gemeentelijk regelgeving wordt afgeschaft.
· De gemeente snel en in ieder geval binnen de wettelijke termijnen handelt. Dit om te voorkomen dat burgers onnodig lang moeten wachten en daardoor worden gedupeerd.
· Er een gemeentelijke klachtentelefoon is en dat het ook via de gemeentesite mogelijk is om een klacht te melden. Als de gemeente een klacht heeft ontvangen laat zij binnen een week aan de klager weten wat er met de klacht gebeurt.
5. Financiën
De PvdA staat voor een gezond financieel beleid en een sluitende meerjarenbegroting.
Daarbij is het volgens de PvdA nodig dat:
· Leges en heffingen in principe kostendekkend zijn, maar dat ook rekening wordt gehouden met de concurrentiepositie van Zuidplas.
· In eerste instantie eventuele knelpunten binnen de gemeentelijke begroting worden opgelost en niet op de burgers worden afgewenteld.
· Differentiatie van gemeentelijk belastingen tussen particulieren en bedrijven gehandhaafd blijft.
· Bestaande uitgaven voortdurend getoetst worden op nut en noodzaak.
6. Wonen
De PvdA kent als uitgangspunt dat het voor iedere inwoner mogelijk moet zijn om passend te wonen. Passend in de zin dat het aan moet sluiten bij de wensen, maar ook bij de financiële mogelijkheden van bewoners.
Dit wordt in de ogen van de PvdA gerealiseerd als in de komende raadsperiode:
· Een gevarieerd aanbod van huur- en koopwoningen komt, waarbij 35% van de nieuw te bouwen woningen bestaat uit sociale woningbouw en waarbij rekening wordt gehouden met starters en ouderen.
· Rekening wordt gehouden met de huidige en toekomstige wensen van bewoners.
· Nieuwe woningen levensloopbestendig gebouwd worden
· Voor maatschappelijke voorzieningen en sociale huurwoningen een lagere grondprijs wordt berekend.
· Bij de bouw van woningen eisen gesteld worden aan de duurzaamheid van het bouw- en onderhoudsproces, aan de gebruikte materialen en aan het energiegebruik.
· De gemeente afspraken maakt met alle verhuurders van woningen in Zuidplas over de kwaliteit van de woningen, het tegengaan van leegstand, de leefbaarheid van de wijken.
· Geïnvesteerd wordt in veilige en goed onderhouden openbare ruimte. Speeltuinen, groen, wijkparkjes en bankjes moeten daarbij voor ontspanning zorgen en burgers uitnodigen om elkaar te ontmoeten.
· Onderhoud van straten, pleinen en groen en het opruimen van (zwerf)vuil grote aandacht krijgt. Er komt een meerjarenplanning. Vernielingen worden indien mogelijk, per direct hersteld om verloedering te voorkomen.
· In Zuidplas zorgvoorzieningen komen zoals afgesproken in het Pact van Savelberg.
· De Molukse wijk in Moordrecht wordt heringericht conform de gemaakte afspraken.
7. Verkeer
De PvdA zet op het terrein van verkeer in op twee hoofdpunten:
- Verkeersveiligheid;
- Een goede ontsluiting van de verschillende kernen.
Daarvoor is het belangrijk dat:
· Verkeershandhaving, vooral in de omgeving van de scholen regelmatig plaats vindt.
· De geluidshinder van verkeer (weg, trein), in overleg met andere partijen zoals provincie en rijk, zoveel als mogelijk wordt beperkt. Aanbrengen van een geluidsscherm van de A20 in Nieuwerkerk aan den IJssel is daarbij een belangrijk middel.
· In de dorpskernen en in de woonwijken een maximumsnelheid van 30 km geldt. Zo nodig worden verkeersremmende maatregelen genomen met als voorwaarde dat onnodige fysieke hinder voor personen wordt voorkomen.
· Straten en stoepen geschikt zijn voor rolstoelers, ouderen en gebruikers van kinderwagens of rollators, met ook aandacht voor afritten bij de stoepen.
· Wegen naar openbare gelegenheden (scholen, sportgebouwen, kerken, enz.) beoordeeld worden op verkeersveiligheid en kind- en voetgangersvriendelijkheid en zo nodig worden aangepast.
· In de dorpskernen en de wijken voldoende parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Bij de winkels en sportvoorzieningen wordt een blauwe zone ingesteld.
· De rechtstreekse busverbindingen * Gouda – Rotterdam via Moordrecht en Nieuwerkerk en * Zoetermeer – Rotterdam via Moerkapelle en Zevenhuizen in stand wordt gehouden.
· Er een busverbinding tussen alle dorpskernen wordt gerealiseerd.
· De “Groene Hart Hopper” wordt gehandhaafd.
· Het tunneltje bij De Wilg open blijft voor alleen fietsers.
· Het tunneltje bij het sportveldencomplex Dorrestein alleen opengesteld wordt voor fietsers.
8. Veiligheid
De PvdA vindt dat burgers recht hebben op een veilige woonomgeving.
Daarvoor is belangrijk dat:
· De beschikbaarheid en zichtbaarheid van de politie toeneemt.
· Veroorzakers van geweld, overlast, vandalisme, intimidatie etc. maar ook mensen die zich niet aan vergunningen houden, worden aangepakt met een ‘lik op stuk beleid’. Schade wordt verhaald bij de daders (of hun ouders/verzorgers)
· Voor problemen tussen buren en buurtgenoten buurtbemiddeling wordt georganiseerd, in overleg met verhuurders en politie.
· Er zo nodig cameratoezicht komt op plekken waar overlast wordt geconstateerd.
· De openbare verlichting wordt verbeterd en wordt uitgebreid, zeker op plekken die als onveilig worden ervaren.
· Het keurmerk ‘veilig wonen’ wordt gestimuleerd
· Er intensief gecontroleerd wordt op de naleving van veiligheidsvoorschriften en er periodiek een goede risico-inventarisatie plaatsvindt.
· Het rampenplan goed is regelmatig blijft oefenen.
9. Sociale Zaken
De PvdA staat voor betrokkenheid en voor een volwaardige deelname van alle inwoners aan de samenleving. De PvdA wil dan ook voorkomen dat inwoners om welke reden dan ook worden buitengesloten van deelname aan het maatschappelijke verkeer of goede zorg.
Daarvoor is het nodig dat:
9.1 Zorg
· Er een gemeentelijk zorgloket komt (ook per telefoon en internet bereikbaar) waar burgers voor deskundige informatie over wonen, welzijn en zorg terecht kunnen.
· De gemeente zich inzet voor een goed functioneren van de speel o’ theken en de peuterspeelzalen en voorwaarden schept voor een goed aanbod van kinderdagverblijven.
· De inkomensgrens om een beroep te kunnen doen op de bijzondere bijstand wordt gehandhaafd op 120% van de bijstandsnorm.
· Door scholen gesignaleerd wordt welke kinderen door financiële problemen niet meer mee kunnen doen aan normale sociale en buitenschoolse activiteiten.
· Het zorgvoorzieningenniveau met inbegrip van het consultatiebureau, voldoende op peil blijft en waar nodig wordt verbeterd.
· In overleg met de WMO-adviesraad criteria worden vastgesteld waar het zorgaanbod aan moet voldoen en gecontroleerd wordt of het aanbod aan de eisen voldoet.
· Er geen geld dat bedoeld is voor de zorg verloren gaat aan bureaucratie.
9.2 Werk en inkomen
· Langdurige werklozen (en anderen met een grote achterstand tot de arbeidsmarkt) met een strakke persoonlijke en intensieve begeleiding worden begeleid naar werk. Mensen die zich, ondanks begeleiding en training, onttrekken aan werk, worden gekort op hun uitkering.
· Werkloze jongeren zonder startkwalificatie in de gelegenheid worden gesteld deze alsnog behalen.
· Mensen met een bijstanduitkering, die niet gereïntegreerd kunnen worden naar werk, indien mogelijk, ingezet worden bij vrijwilligerswerk of maatschappelijke dienstverlening.
· Alleenstaande moeders die een bijstanduitkering ontvangen laten deelnemen aan (parttime) reïntegratietrajecten. De gemeente draagt bij aan de kosten van kinderopvang.
· De bijstand is bedoeld als tijdelijke inkomensoverbrugging voor mensen die niet in staat een inkomen te verwerven. Om een voldoende maatschappelijk draagvlak te behouden voor bijstandsverlening, worden oneigenlijk gebruik en fraude actief aangepakt.
· Mensen die ondanks alle inspanningen langer dan drie jaar in de bijstand zitten, in aanmerking komen voor een financiële toeslag en het kwijtschelden van gemeentelijke lasten. Een goede schuldhulpverlening is hierbij noodzakelijk.
· Er voldoende werk- en stageplekken gecreëerd worden. Hiervoor is zowel het bedrijfsleven als de lokale overheid belangrijk. Gezamenlijk hebben zij de verantwoordelijkheid om arbeidsplaatsen te scheppen en te behouden. Daartoe maakt de gemeente prestatieafspraken met het bedrijfsleven. De gemeente heeft hierbij zelf een voorbeeldfunctie door tenminste 10% van de bestaande personeelsformatie aan stageplaatsen toe te voegen. Uitkeringsgeld kan worden ingezet om het voor bedrijven aantrekkelijker te maken om jongeren te begeleiden en in dienst te nemen.
· Tenminste 5% van de bestaande personeelsformatie als aangepaste arbeidsplaatsen beschikbaar komt voor arbeidsgehandicapten.
9.3 Minderhedenbeleid
· Achterstandsgroepen verder worden geïntegreerd in de Zuidplassamenleving, waarbij het leren van de Nederlandse taal een voorwaarde is.
· De taalachterstand van mensen uit, ongeacht welke bevolkingsgroep, met grote en creatieve inzet verminderd wordt.
· Projecten worden geïnitieerd en voortgezet die er op zijn gericht vrouwen die in een maatschappelijk isolement zitten eruit te halen.
· “Vluchtelingenhulp” waar mogelijk hulp en ondersteuning wordt geboden.
10. Welzijn
Ook bij welzijn staat de PvdA voor betrokkenheid en een volwaardige deelname aan de samenleving. De PvdA wil ook hier voorkomen dat inwoners om welke reden dan ook maatschappelijk worden buitengesloten. Daarvoor is het nodig dat:
10.1 Sport
· Sportactiviteiten worden ondersteund, onder meer door het beschikbaar stellen en (mede)onderhouden van velden en/of lokaliteiten. Van verenigingen/organisaties wordt een bijdrage in het onderhoud verwacht.
· Sportparken en voorzieningen intensiever worden gebruikt. Dat kan door het verder invullen van de maatschappelijke taken van de sportverenigingen door het openstellen van velden en voorzieningen voor medegebruik door buurtbewoners of wijkorganisaties en het organiseren van schooltoernooien.
· Jongeren gestimuleerd worden om zich aan te sluiten bij sportverenigingen en sportprojecten. Op die manier kan ook overlast verminderd worden.
· De gehandicaptensport extra aandacht en ondersteuning krijgt.
· De bestaande sportvoorzieningen gehandhaafd worden.
· In Nieuwerkerk de verplaatsing van het tennis, hockey en korfbal naar de Kleine Vink.
10.2 Kunst en cultuur
· Cultuuronderwijs een essentieel onderdeel van het onderwijsaanbod vormt. Om leerlingen in aanraking te laten komen met kunst en cultuur maakt de gemeente geld vrij voor bezoek aan culturele instellingen en het stimuleren van cultuur op school.
· Bestaande bibliotheekvoorzieningen worden gehandhaafd.
· De bibliotheken betrokken worden bij onderwijs-, educatieve en culturele activiteiten.
· De gemeente muziekonderwijs steunt evenals harmonie en fanfare en deze bij het onderwijs betrekt.
· Er in alle kernen ruimte is voor muziekuitvoeringen en exposities.
· Exposities en uitvoeringen van (amateur) kunstenaars in de gemeente worden gestimuleerd.
· Een 1-procentregeling bij nieuwbouwprojecten t.b.v. kunst binnen de grenzen van het project wordt ingevoerd.
10.3 Jongeren
Voor een goed jongerenbeleid is het nodig dat:
· Er voldoende voorzieningen voor jongeren, zoals ontmoetingsplekken en trapveldjes zijn of worden gerealiseerd.
· Er vanuit “maatschappelijk werk” intensief wordt samengewerkt met jongeren die goede aandacht nodig hebben.
· Er regionaal een vangnet wordt georganiseerd voor jongeren tussen 18 en 23 jaar, die nu tussen wal en schip vallen. Ze kunnen geen gebruik meer maken van jeugdhulpverlening, begeleid wonen e.d., maar hulpverlening gericht op volwassenen is ook niet toereikend.
· Initiatieven van jongeren worden gehonoreerd, bijvoorbeeld door het ter beschikking stellen van bestaande of eventueel nieuwe voorzieningen voor activiteiten.
10.4 Ouderen
Voor een goed ouderenbeleid vindt de PvdA het belangrijk dat:
· Initiatieven van ouderen worden gehonoreerd, bijvoorbeeld door het ter beschikking stellen van bestaande of eventueel nieuwe voorzieningen voor activiteiten.
· Sportverenigingen, allochtone organisaties en vrijwilligerswerk vanuit de gemeente worden aangespoord om activiteiten door en voor ouderen te organiseren.
· Onderzocht wordt welke mogelijkheden er zijn voor het ontwikkelen van nieuwe ouderenvoorzieningen.
11. Onderwijs
Onderwijs is de toekomst. Daarom wil de PvdA dat:
· Buitenschoolse opvang (BSO) wordt gestimuleerd met aandacht voor taalontwikkeling, sociale vaardigheden en spel en bijzondere projecten worden benut om taalachterstand te verkleinen.
· Er voldoende schoollokalen worden gerealiseerd, ten behoeve van kwalitatief goed onderwijs.
· Gezamenlijke huisvesting van scholen met gezamenlijke voorzieningen door de gemeente bevorderd wordt. Dit kan schaalvoordelen opleveren en het kan sociale integratie bevorderen.
· Samenwerking tussen (sport en culturele) verenigingen en onderwijsinstellingen bevorderd wordt.
· Er gestreefd wordt naar het opnieuw invoeren van schoolzwemmen.
12. Zuidplas en de kernen
De PvdA kent als algemene stelregel dat het ruimtelijk beleid van Zuidplas gericht is op het in stand houden van zowel het landelijk karakter als de dynamiek van de kernen.
Om dit te realiseren is het volgens PvdA noodzakelijk dat:
· Regionale ontwikkelingen aan dit uitgangspunt worden getoetst. Samenwerking en afstemming met buurgemeenten is daarvoor noodzakelijk.
· Er een evenwichtige samenhang komt tussen het stedelijke en landelijk gebied van de gemeente en er voldoende groenstroken tussen bebouwingen zijn en blijven.
· Woningbouw wordt geconcentreerd. Het vindt voor zover nog passend plaats binnen de kernen en op de plaatsen die daarvoor zijn aangewezen in de Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas.
· Nieuwbouwprojecten vinden slechts plaats nadat duidelijkheid is verkregen over de infrastructuur en de ontsluiting van het project tijdig en voldoende is.
· Vastgestelde bestemmingsplannen worden gehandhaafd, tenzij er door economische- en/of maatschappelijke ontwikkelingen of initiatieven van burgers of bedrijven partiële wijziging gewenst is. De kosten hiervan worden, na overleg, verhaald op de direct betrokkenen.
· Nieuwe of aangepaste bestemmingen een relatie hebben met de oorspronkelijke bestemming, een recreatieve bestemming kennen dan wel een belangrijke aanvullende voorziening vormen.
· De dorpskernen, een voldoende voorzieningenniveau hebben waar jong en oud zich kan voorzien van de dagelijkse levensbehoeften.
· De groene zone rond Moordrecht zoals uitgewerkt in het Intergemeentelijk Structuur Plan (ISP) zeker wordt gesteld.
· De Eendragtspolder, Tweemanspolder en de Wilde Venen worden opengehouden. Indien mogelijk, wordt het oorspronkelijke landschap hersteld.
· De PvdA zich inzet voor het behoud van het historische beeld van de dorpskernen.
13. Milieu, duurzaamheid
De PvdA is van mening dat bij alle gemeentelijke overheidsbeslissingen en adviezen het milieubelang een centrale plaats moet innemen. Het bevorderen van duurzaamheid ziet de PvdA ook als een gemeentelijke taak.
Daarvoor is het nodig dat:
· De gemeente activiteiten die kunnen leiden tot herstel/verbetering van het milieu stimuleert en controleert. Daarvoor is het noodzakelijk dat er een helder en inzichtelijk milieubeleidsplan komt.
· de milieuwet- en regelgeving goed gehandhaafd wordt.
· Eisen worden gesteld met betrekking tot duurzaam bouwen en duurzaam energiegebruik.
· Het gescheiden inzamelen van afval waar nodig wordt verbeterd en uitgebreid.
· De gemeente de inzameling van oud papier ondersteunt.
· Er meegewerkt wordt aan de ontwikkeling van natuurgebied en milieuvriendelijke oevers, in het bijzonder bij de Rotte, de Ringvaart en de Hollandse IJssel.
· Er bij toekomstige ontwikkelingen voldoende aandacht is voor recreatiemogelijkheden in groene gebieden, zoals fietsen en wandelen.
· Lichtvervuiling van o.a. de glastuinbouw wordt aangepakt.
· Gemeentelijk onderhoud van groen e.d. plaats vindt op duurzame wijze.
· De duurzaamheid van de gemeentelijke organisatie wordt verbeterd (energiebesparing, zuinig met papier, etc.)
14. Economie
Een vitaal en bloeiend bedrijfsleven is van groot belang voor de gemeente Zuidplas.
De PvdA wil daarom dat:
· Binnen de gemeente een vast aanspreekpunt voor ondernemers komt, die hen doorleidt naar het juist aanspreekpunt en die toeziet op een juiste afhandeling van vragen.
· Er bij de gunning van gemeentelijke opdrachten voorkeur wordt gegeven aan ondernemers die een sterk sociaal beleid voeren – bijvoorbeeld via het verschaffen van (aangepast) werk aan gehandicapten en andere door de gemeente aan te wijzen doelgroepen – en hun producten en diensten op duurzame wijze produceren
· Periodiek overleg plaats heeft tussen de gemeente en het georganiseerde bedrijfsleven.
· De gemeentelijke politiek de bedrijven beter betrekt bij en informeert over beleidsvoornemens en over de uitvoering van het beleid.
· Overbodige en/of tegenstrijdige gemeentelijke regelgeving wordt afgeschaft.
Samen sterk en sociaal
“Zuidplas moet een gemeente zijn met herkenbare en leefbare dorpen. In de gemeente Zuidplas verandert veel. Het belang van de inwoners staat voor de PvdA centraal. De PvdA staat een groene milieubewuste gemeente, waarin zorg voor mensen en veiligheid voorop staan. Jong en oud verdienen kansen in een sociale en veilige leefomgeving. De PvdA is uw vertrouwen waard.”
